Windkraft

Den Ausbau nachhaltiger Energien verfolgt ewl seit Jahren konsequent – unter anderem auch im Bereich der Windenergie. Als lokale Energieversorgerin sieht ewl es als ihre Aufgabe, nachhaltige Projekte dort zu entwickeln, wo sie Sinn machen. Als eines von 22 im kantonalen Richtplan festgelegten Windenergiegebiete, weist der Perimeter Hinterberg in der Gemeinde Schwarzenberg ein sehr gutes Potenzial für Windenergie auf. Eine von ewl in Auftrag gegebene Machbarkeitsstudie bestätigt diese Erkenntnisse aus der Richtplanung. Deshalb prüft ewl in enger Zusammenarbeit mit der Gemeinde die Idee eines Windkraftprojekts in Schwarzenberg.

Die Machbarkeitsstudie ist ein erster wichtiger Schritt, um zu prüfen, ob ein Windpark am Standort Hinterberg grundsätzlich möglich ist. Dabei geht es darum, Risiken früh zu erkennen und gleichzeitig das Potenzial des Standorts einzuschätzen. Untersucht wurden rund 60 Faktoren zur Umweltverträglichkeit, zur technischen Machbarkeit und zu möglichen Bewilligungen. Das Resultat: Es gibt keine Hinweise, die gegen eine Nutzung sprechen. Im Gegenteil – viele Punkte sprechen für das Projekt. Besonders erfreulich ist, dass das Verteidigungsdepartement (VBS) frühere Vorbehalte inzwischen aufgegeben hat. Auch die Erschliessung des Standorts ist gut möglich. Die Studie bestätigt damit die Erkenntnisse des Kantons aus der Richtplanung und zeigt: Der Standort Hinterberg ist vielversprechend.

Innerhalb des kantonal definierten Gebiets wären gemäss Studie bis zu fünf Windkraftanlagen realistisch. Bei der ersten Einschätzung wurden vor allem folgende Punkte beachtet: die Landschaftsform, die Windverhältnisse, die Erschliessung sowie der Abstand zu Wohngebäuden und zwischen den einzelnen Anlagen. Wie viele Anlagen und welche Standorte sich dafür tatsächlich eignen, wird sich aber erst nach weiteren vertieften Abklärungen zeigen.

Aktuell gibt es noch keine Visualisierungen zu den möglichen Standorten von Windkraftanlagen in Schwarzenberg. Das Projekt ist noch in einer frühen Phase. Zuerst müssen Gespräche mit den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern geführt und weitere, vertiefte Abklärungen vorgenommen werden, um herauszufinden, wie viele Anlagen und welche Standorte sich überhaupt tatsächlich eignen. Erst wenn diese Fragen geklärt sind, werden wir realitätsnahe Visualisierungen erstellen und diese bei gegebener Zeit veröffentlichen. Zu frühe Visualisierungen wären zu spekulativ und könnten ein falsches Bild vermitteln.

Aufgrund der noch frühen Projektphase ist noch nicht bekannt, welcher Typ und Grösse der Anlagen gebaut würde. Eine mittelgrosse Windkraftanlage hat einen Rotordurchmesser von etwa 160 Metern und eine Gesamthöhe von bis zu 220 Metern. Mehr Höhe bedeutet mehr Wind und mehr Ertrag. So produziert ein doppelt so grosses Rotorblatt etwa viermal so viel Strom. Grosse Windkraftanlagen sind zwar besser sichtbar, bedeuten aber auch, dass für dieselbe Menge Strom deutlich weniger Anlagen notwendig sind.

Die Stromproduktion hängt stark von der Grösse der Windkraftanlagen ab. Mit den aktuell angenommenen Windverhältnissen und Gegebenheiten im Gebiet Hinterberg und einer Windkraftanlage mit einem Rotordurchmesser von 160 Metern kann pro Anlage ein Jahresertrag von rund 10 Gigawattstunden erwartet werden. Damit könnten pro Jahr knapp 2’500 Schweizer Durchschnittshaushalte (à 4 Personen) oder zwischen 1’500 und 2’000 Einwohnerinnen und Einwohner der Gemeinde Schwarzenberg mit Strom versorgt werden.

Der Gemeinderat steht dem Projekt offen und positiv gegenüber. Er sieht in diesem Vorhaben eine Investition in die Zukunft – für die Gemeinde, die Region, für kommende Generationen und für eine nachhaltige Energieversorgung. Der Gemeinderat unterstützt die weitere Entwicklung im Bewusstsein, dass noch viele Fragen geklärt werden müssen. Zudem will er mitdenken und mitlenken. So will er sicherstellen, dass die Interessen der Gemeinde und der Bevölkerung angemessen vertreten sind.

Die Stromproduktion erfolgt lokal direkt vor Ort. Die Gemeinde trägt aktiv zur Reduktion von CO₂-Emissionen und zur Energie-Versorgungssicherheit bei. Die Gemeinde profitiert von Steuereinnahmen, Entschädigungen und Beteiligungsmöglichkeiten. Insgesamt bietet das Projekt der Gemeinde auch die Chance, aktiv Verantwortung für die Energiezukunft zu übernehmen – jetzt und für kommende Generationen.

Ja, im Falle einer Projektrealisierung wird es Möglichkeiten zur Beteiligung geben. Und zwar für die Gemeinde Schwarzenberg, für umliegende Gemeinden im Umkreis von 1'500 Meter einer Anlage und auch für die Bevölkerung von Schwarzenberg. Dieser Grundsatz ist auch im kantonalen Planungs- und Baugesetz (§ 205g PBG) Link öffnet in neuem Fenster. verankert. Der genaue Umfang und die Ausgestaltung dieser Beteiligung können zum aktuellen Zeitpunkt noch nicht abschliessend festgelegt werden, da das Konzept dazu erst noch in Erarbeitung ist. Aktuell lässt sich jedoch sagen: wird das Projekt realisiert, ist vorgesehen, dafür eine Aktiengesellschaft mit Sitz in Schwarzenberg zu gründen.

Gemeinsam mit dem Gemeinderat erarbeitet ewl derzeit ein Konzept zur Entschädigung. Ziel ist eine faire und transparente Lösung. Das Konzept sieht vor, dass es für Grundeigentümerinnen und -eigentümer innerhalb des Perimeters – sowie je nach Standort der Anlage auch angrenzend daran eine jährliche Entschädigung gibt. Diese richtet sich nach dem Grad der Betroffenheit und setzt sich voraussichtlich aus einem fixen und einem ertragsabhängigen Anteil zusammen. Anspruch besteht in der Regel bei Grundstücken mit Wohnnutzung. Zudem werden noch weitere Kriterien für eine jährliche Entschädigung definiert, beispielsweise Wegrechte für den Unterhalt oder Rodungen. Losgelöst von der jährlichen Entschädigung sind auch einmalige Entschädigungen vorgesehen. Diese sollen Grundeigentümerinnen und -eigentümer erhalten, die zum Beispiel durch den Bau und die Erschliessung beeinträchtigt werden.

Für ewl und den Gemeinderat Schwarzenberg ist klar: Ein solches Projekt kann nur gelingen, wenn alle Betroffenen frühzeitig und bedarfsgerecht im Projekt miteinbezogen werden. Ab 2026 sind verschiedene Mitwirkungsmöglichkeiten für die Bevölkerung und andere Interessensgruppen geplant. Hierzu können beispielsweise Workshops oder runde Tische gehören, um Ideen und Bedenken frühzeitig zu erfassen. Auf diese Weise möchte ewl die Bevölkerung und relevante Interessengruppen stark ins Projekt miteinbeziehen.

Zusammen mit dem Gemeinderat werden in den kommenden Monaten die Mitwirkungskonzepte, Beteiligungs- und Entschädigungsmodelle weiterentwickelt und konkretisiert. Zudem sind in dieser Zeit auch Gespräche mit relevanten Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer im Windgebiet vorgesehen. Im Verlaufe des Jahres 2026 wird ewl die Untersuchungen vertiefen und auch mit Windmessungen starten, um die Resultate der Machbarkeitsstudie zu verifizieren. Erst auf dieser Grundlage kann entschieden werden, ob ein konkretes Projekt weiterverfolgt wird.

Der Bund hat das Ziel, dass der Strom aus der Schweiz bis 2050 weitgehend aus erneuerbaren Energien stammt. Windenergie spielt dabei eine wichtige Rolle. Windkraftanlagen liefern vor allem dann Strom, wenn Solaranlagen weniger produzieren – also im Winter. Rund zwei Drittel des Windstroms entsteht in den Wintermonaten. Damit ergänzt Windkraft die Solar- und Wasserkraft ideal, weil diese im Winter weniger Strom produzieren. Windkraftanlagen tragen daher zu einer sicheren, erneuerbaren Stromversorgung bei, machen die Schweiz unabhängiger vom Ausland und sind eine wichtige Infrastruktur für unsere Gesellschaft.

Moderne Windkraftanlagen nutzen den Wind sehr effizient. Je grösser die Anlage, desto mehr Strom kann sie erzeugen, da in grösserer Höhe der Wind stärker ist. Zudem produziert ein doppelt so grosses Rotorblatt etwa viermal so viel Strom. Gelegentlich stehen Anlagen auch still, etwa bei zu geringem oder zu starkem Wind. Dies ist aber normal. Denn alle erneuerbaren und direkten Stromerzeugungsmethoden sind abhängig vom Wetter und der Tageszeit. Entscheidend ist, dass die Windkraftanlagen übers Jahr hinweg zuverlässig sauberen Strom liefern und die anderen erneuerbaren Energiequellen damit ideal ergänzen.

Jede Art von Energieproduktion hat einen Einfluss auf die Umwelt. Dennoch gilt Windenergie insgesamt als umweltschonend. Laut EnergieSchweiz verursacht Windenergie fünfmal weniger CO₂-Emissionen als der durchschnittliche Schweizer Strommix. Bei der Stromproduktion selbst entsteht kein CO₂. Für Bau, Transport und Installation wird zwar Energie gebraucht. Diese ist aber in wenigen Monaten durch den Betrieb der Anlage wieder ausgeglichen. Strenge Umweltverträglichkeitsprüfungen garantieren zudem, dass auch auf den Schutz von Natur und Landschaft geachtet wird.

Heute (Stand 2025) produzieren 47 Windkraftanlagen pro Jahr insgesamt rund 0,15 Terawattstunden Strom. Das sind etwa 0,3 % des jährlichen Strombedarfs der Schweiz. Gemäss dem Bund soll Windenergie bis 2030 rund 4 % des Schweizer Stroms liefern. Bis 2050 sind sogar rund 7 % geplant – das entspricht 4,3 Terawattstunden pro Jahr.

Eine interaktive Karte des Bundes zeigt, wo in der Schweiz grosse und kleine Windkraftanlagen in Betrieb stehen, welche Leistung sie haben und wie viel Strom sie in den vergangenen Jahren produzierten. Hier geht’s zur Karte: Bundesamt für Energie BFE - Storymap Windkraftanlagen Link öffnet in neuem Fenster..

In der Schweiz sind die Kantone dafür verantwortlich, geeignete Standorte für Windenergie zu bestimmen. Das Energiegesetz verpflichtet sie, solche Gebiete in ihren Richtplänen auszuweisen – ähnlich wie bei der Nutzung von Wasserkraft. Grundlage dafür ist der Windatlas Schweiz, der zeigt, wo die Windverhältnisse günstig sind. Die vorgeschlagenen Gebiete werden anschliessend unter Einbezug von verschiedenen Interessensgruppen geprüft. So wird sichergestellt, dass Windenergie dort zum Einsatz kommt, wo sie sinnvoll und tragbar ist. Wenn sich ein Gebiet als geeignet erweist, wird es in den kantonalen Richtplan aufgenommen. Eine Projektträgerschaft, welche sich für ein Gebiet interessiert, kann dann vertiefte Untersuchungen durchführen, auch hinsichtlich der Wirtschaftlichkeit.

Betrieb von Windkraftanlagen entstehen Geräusche vor allem durch die drehenden Rotorblätter. Diese Geräusche dürfen jedoch die die gesetzlichen Grenzwerte nicht übersteigen. Ob das eingehalten wird, zeigt ein Lärmgutachten im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung. Dabei wird nicht nur die Lautstärke der Anlage selbst beurteilt, sondern auch, wie sich der Schall in der Umgebung ausbreitet. Beispielsweise können Hügel den Schall abschirmen oder – je nach Lage – weitertragen. Diese Effekte werden im Gutachten untersucht und bei der Planung berücksichtigt. Neue Windkraftanlagen sind dank des technologischen Fortschritts deutlich leiser als ältere Modelle. So ist eine Unterhaltung in direkter Nähe selbst in normaler Lautstärke möglich.

Windräder erzeugen beim Drehen ihrer Rotorblätter Geräusche, darunter auch Schall mit sehr tiefen Frequenzen, den sogenannten Infraschall. Dieser entsteht auch im Alltag, zum Beispiel bei Gewittern oder im Strassenverkehr. In der Regel ist er für das menschliche Gehör jedoch nicht hörbar. Diverse wissenschaftliche Untersuchungen kommen zudem zum Schluss, dass Infraschall keine Auswirkungen auf die Gesundheit haben, wenn die gesetzlichen Vorgaben eingehalten werden. Genau das wird im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung überprüft. Auch ein Zusammenhang zwischen Infraschall und Krankheiten konnte bisher wissenschaftlich nicht nachgewiesen werden.

Der Kanton Luzern will mehr Strom aus Windkraft gewinnen und hat dafür klare Ziele gesetzt: bis 2035 sollen pro Jahr 100 Gigawattstunden Windstrom produziert werden. Bis 2050 sollen es 250 Gigawattstunden sein. Das entspricht etwa einem Viertel des Stromverbrauchs aller Haushalte im Kanton Luzern. Um dieses Ziel zu erreichen, braucht es je nach Grösse der Anlagen rund 30 bis 60 Windräder.

Seit 1. Januar 2025 gilt im Kanton Luzern ein neues kantonales Plangenehmigungsverfahren (kPGV) Link öffnet in neuem Fenster. für Windkraftanlagen ab einer Jahresproduktion von über 10 Gigawattstunden. Bei solchen Windkraftwerken wird neu der Regierungsrat die abschliessende Bewilligung erteilen. Eine kommunale Bewilligung und ein Beschluss der Gemeindeversammlung sind nicht mehr nötig. Damit sollen grosse Windkraftanlagen einfacher geplant und realisiert werden können. Die Gemeinden und Bevölkerung bleiben aber über ein Mitwirkungskonzept eingebunden, damit die Anliegen vor Ort gehört werden. Eine geeignete Mitwirkung ist von Gesetzes wegen durch den Kanton sicherzustellen (§ 205b Abs. 3 PBG) Link öffnet in neuem Fenster..

Nein, ein Beschluss der Stimmbevölkerung ist mit dem neuen kantonalen Plangenehmigungsverfahren nicht mehr möglich. Neu erteilt der Regierungsrat die abschliessende Bewilligung für grosse Windkraftanlagen. Die Gemeinden, die Bevölkerung sowie weitere Betroffene bleiben aber über ein Mitwirkungskonzept eingebunden und haben weiterhin die Möglichkeit, während der öffentlichen Auflage des Plangenehmigungsgesuchs Einsprache zu erheben. Zudem können sie den Entscheid des Regierungsrates mit einer Verwaltungsgerichtsbeschwerde ans Kantonsgericht weiterziehen.